|
各县区教育局，市开发区、徐圩新区、云台山景区社会事业局，各直属中小学：
为贯彻教育部、省教育厅有关加强中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理（以下简称“五项管理”）等工作的有关通知精神，全面落实立德树人根本任务，现就进一步做好中小学“五项管理”工作通知如下。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，深化育人方式改革，遵循学生成长发展规律，建立健全长效管理机制，以“小切口”推动“大改革”，进一步规范中小学校办学行为，减轻学生过重课业负担，促进学生身心健康成长，引导学生养成科学生活方式。
二、工作原则
1.坚持目标导向与评价导向相结合。确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，促进学生与学校健康发展。
2.坚持主体统筹与协同合作相结合。明确教育主体责任，从学校管理、家庭教育指导、督导考核、家校社协同等入手，协同推进，落实“五项管理”要求，确保取得实实在在的成效。
3.坚持分类指导与精准施策相结合。遵循教育规律和学生成长发展规律，科学指导学生、家长、学校做好“五项管理”相关工作，提高工作精细化水平。
三、重点任务清单
1.提高思想认识，做好教育引导。做好“五项管理”工作关乎学生身心健康成长，有利于推进学校育人方式变革工作，有助于形成良好的家庭教育氛围。县区、学校要用好“三会四平台一封信”，即“三会”指家长会、学生会、教职工会，“四平台”指班团队会、国旗下讲话、家委会、家长学校，“一封信”指给家长一封信，多层次多角度宣讲“五项管理”规定、宣传科学教育理念，大力营造促进中小学生身心健康成长的社会氛围。
2.建立联动机制，提升管理水平。对标“五项管理”要求，县区要形成本县区实施方案，指导辖区内各中小学制定校本化实施办法，形成多部门协同工作机制；学校要深化全员培训，做好家庭教育指导，具体推进“五项管理”落地。县区、学校要积极作为，稳步推进工作落地见效。
3.开展专项督导，强化整改落实。开展“五项管理”督查工作，以推门听课、查阅台账、调查问卷、教师访谈、学生座谈、家长访谈等方式实地调研学校，及时反馈督查结果。县区督促中小学校及时整改。对整改不到位的，及时进行通报，追究相关负责人责任。
四、具体要求
（一）加强作业管理
1.加大管理力度。学校要建立健全作业管理工作机制，进一步加强科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理，进一步加强作业与备课、上课、评价等教学环节的系统性设计。
2.严控作业总量。按照市教育局《关于进一步加强全市中小学作业管理工作的指导意见》，确保作业总量控制在合理范围内。全学段严格落实20:30后学生作业、学习不接触电子屏幕。
3.开展作业研究。基于课程标准及其他有关课程指导意见，学校、教师要深刻理解作业设计的重要作用与基本规律，科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业，坚持新知识“零起点”教学，按照学情和学习内容布置书面作业、实践性作业和探究性作业，凸显德育实效、促进思维发展、提升体质健康、强化美育熏陶、培养劳动习惯，确保作业难度水平与课程标准要求、学生心理相当且体量适当。
4.实施动态调整。引导家长督促学生按时就寝，对超过就寝时间仍未能完成的作业或对确因作业量大或能力限制而造成限定时间内未完成作业的，由家长签字确认后，可选择性完成作业或缓交作业。对于经常不能按时完成作业的学生要认真分析原因，采取针对性的措施加以教育管理和个别化辅导。必要时可以调整作业的内容和作业量，避免学生回家后因作业时间过长而挤占正常睡眠时间。
5.强化指导评价。教师可以利用自习课或延时服务时间，对学有困难的学生给予帮扶，对学有余力的学生给予指导；不断提升集体讲评、个别面批的针对性和有效性，强化作业评改、反馈的育人功能。学校要制定切实可行的校本化实施方案，明确作业管理细则和评价标准，加强对作业的过程性监控，负责把关各学科作业布置的数量和质量，关注各学科作业量的均衡，对发现的问题及时改进，做好家庭教育指导。
（二）加强睡眠管理
1．明确学生睡眠时间。小学生每天睡眠时间达到10小时，初中生每天睡眠时间达到9小时，高中生每天睡眠时间达到8小时；小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。寄宿制学校要合理安排学生作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间要求（有住校生的非寄宿制学校应保证住校学生达到规定的睡眠时间要求）。家校协同合作保障学生充足睡眠时间，培养健康睡眠习惯。
2．规范学校时间管理。县区、学校要结合实际，合理制定作息时间，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00。学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。合理安排课间休息和下午上课时间。倡导中小学校妥善安排午休，加强午间管理，午休时间一般不少于30分钟，具体形式可以由县区、学校结合实际探索实施。
3．加强睡眠管理宣讲。借助家长学校、家长委员会、家长会、主题班会等，做好学生指导和家庭教育指导，督促家长保证学生按时就寝，指导家长提升帮助孩子养成良好睡眠习惯的意识和能力，赋能家长学会处理孩子电子产品和网络使用等问题，引导家长为学生健康睡眠提供良好的家庭环境，广泛开展睡眠管理主题宣传活动。
4．强化睡眠监测督导。县区、学校要高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，每学期开展不少于三次学生睡眠监测，鼓励有条件的学校探索借助信息技术手段开展睡眠监测，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系。对监测发现的问题形成针对性举措，并及时反馈家长。县区教育督导部门要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围和政府履行教育职责督导评价。县区教育部门要设立监督举报电话或网络平台，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作。
5．构建睡眠管理协同机制。家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠；教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略。
（三）加强手机管理
1.强化管理要求。学校应告知学生及家长，原则上不得将手机带入校园。学生确有将个人手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂，教学期间中小学生不得使用手机；放学时学校将手机交归学生。住校中学生、寄宿制学校中学生应有限使用手机。
2.细化管理举措。县区要指导学校制定手机管理工作方案，将手机管理纳入学校日常管理，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
3.优化教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理教育等形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。要加强对电子教学设备的管理要求，规范教学过程中对电子设备的使用。
4.形成育人合力。学校要加强教职工培训。要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。加强家庭教育指导，引导家长履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，引导学生不沉迷网络和游戏，不过度使用影响视力和晚间睡眠。
（四）加强课外读物管理
1.确保进校园课外读物质量。县区教育部门要全面把握、监督检查课外读物进校园情况，中小学校根据实际需要做好课外读物推荐和管理工作。县区、学校对于课外读物推荐工作要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准；对于各类进校园课外读物要坚持“凡进必审”“凡荐必审”，建立和完善进校园课外读物管理机制。对于违反《出版管理条例》有关规定或存在教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》（以下简称《管理办法》）中所列举的十二条情形的课外读物，一律不予推荐和选用；不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物；禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买；不得接受请托、谋取不正当利益；不得违规干预课外读物推荐。
2.营造校园阅读的良好氛围。学校要加大校园图书馆馆藏图书及信息化建设力度，开展形式多样的阅读活动，优化校园阅读环境，推进书香校园建设，充分满足学生课外阅读需求，培养学生良好阅读习惯，有条件的学校可定期开展名师导读、读书沙龙等分享交流活动。
3.规范课外读物进校园渠道。县区、学校要对照《管理办法》，严格遴选各类捐赠读物，有效管理各类读书活动，对进校园各类读书活动加强审核管理。规范课外读物推荐环节，进校园课外读物原则上每学年推荐一次；严格按照《管理办法》规定的初选、评议、确认、备案等环节推荐。建立课外读物进校园应急机制，定期对推荐图书开展清理工作，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。
（五）加强体质管理
1.推进学校体育活动。开齐开足上好体育课，保障体育课时，推动体育课程兴趣化、多样化、专项化。全面落实大课间体育活动，中小学每天统一安排不少于30分钟的活动时间，鼓励探索形成校本化的室内外大课间活动方案；每节课间鼓励学生走出教室适量活动和放松。要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。
2.加强体质健康监测。完善体质健康管理评价考核体系，认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，要把体质健康管理工作纳入学校的评价考核体系，学校要建立学生体质健康档案，加强中小学生视力状况监测工作，健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。
3.实施健康生活教育。以学校为主体，调动家庭、学生积极性共同参与，通过体育与健康课程、大课间、课外体育锻炼、体育竞赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式加强教育引导,结合健康知识教育、合理膳食营养、科学运动、心理疏导等干预方式，努力降低本县区学校学生肥胖率，提高学生身心健康水平，增强学生体质健康管理的意识和能力。
打印本页
关闭
