市教育局关于构建高质量管理体系全面提升初中教育质量的意见

各县区教育局，市开发区、徐圩新区、云台山景区社会事业局，各直属初中学校：

为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》精神，进一步落实江苏省教育厅《初中教育内涵发展与全面提升计划》要求，现提出构建高质量管理体系，全面提升初中教育质量的意见如下。

一、指导思想

树立德育为先、全面发展、面向全体、知行合一的初中教育质量观念，构建加强教育教学常规管理，深化课程改革和课堂教学改革，加强校际“教研共同体”建设，优化教育教学质量评估等初中教育高质量管理体系，强化目标管理、过程管理、结果管理，引导和促进全市各县区、各初中“五育并举”“三全育人”，办好每一所初中，培养好每一名学生，全面提升初中教育质量。

二、管理办法

（一）加强教育教学常规管理

加强教育教学常规管理，健全教育教学管理规程，规范教育教学管理行为。要加强全过程常态化管理，完善备、教、改、辅、考、评、研各项工作制度。

完善备课制度，要突出把以学生学习为中心的指向学生必备知识建构、关键能力培养、学科素养培育、价值观念引领的学习活动、学习任务设计出来。

完善教学制度，要突出把情境、问题、任务或活动、精讲、反思应用等课堂教学关键环节落实好，让学生在真实的情境中学习，在问题发现与解决中思考与实践，在完成任务或活动的过程中经历与体验，在精讲中凝练与提高，在反思应用中巩固与提升。

完善改、辅、考、评制度，要注意加强作业布置与批改、考试设计与管理、命题研究与实践、辅导安排与落实、及时评价与反馈激励，切实落实各项适合县区实际和学校实际的各项制度要求，切实实现减负增效。

完善教学研究制度，要注意聚焦制约师生发展成长、教育教学质量提升、学校可持续发展的突出问题开展校本教学研究，打造具有校本特色的教学研究成果。以校本教研助推师生发展、质量提升和学校发展。

落实《初中教学常规管理示范校标准与认定办法》（附件1），以《初中教学常规管理示范校标准》引领和指导学校加强教学常规管理，追求管理兴校。制定初中教学管理十佳改革示范学校、十佳质量提升学校、十佳校长的三“十佳”推荐认定办法（附件2），在全市初中开展三“十佳”推荐认定工作，在全市大兴管理兴校之风，打造更多的优质初中学校。各县区可认定、表彰所属县区的教学管理示范校、合格校。

（二）深化课程改革和课堂教学改革

深化课程改革，优质实施国家课程，创新实施地方课程和校本课程，为学生提供更适合的初中教育。

深入推进“三学课堂”教学改革，追求学生真学、深学、乐学。要以真实情境、真实问题引导真学，真实任务或活动落实真学、深学，以交流展示促进真学、深学，让学生在情境感受、问题解决、任务或活动的完成过程中，在交流展示、运用反思的过程中体验乐学。

要优化教学方式，注重启发式、互动式、探究式、论证式教学，加强自主学习、合作学习、探究学习。要重视情境教学，让学习材料具身，丰富学生的认知与实践经验，强化学生认知和情感体验。要加强理科实验教学，让学生用学习科学的方式方法学习科学。要探索任务型教学、活动化教学、项目化教学，探索基于学科教学的课程综合化教学。

制定《初中“三学课堂”教学改革领航学校、领航校长、领航教师认定办法》（附件3），以“三学课堂”教学改革领航学校认定，领航校长、领航教师认定，促进全市各初中学校和全体教师积极投身课堂教学改革，追求教学的更高质量、更高品质。

（三）加强校际“教研共同体”建设

全面建设“市-县区-共同体-校-组”五级教研体系，突出建设初中校际“教研共同体”，以进一步加强校际教学研讨与交流，促进校本教研、校际教研的深入开展，实现优势互补、资源共享、问题共探、成果分享，促进各学校共同发展进步。

各县区教研室要统筹确定本县区“教研共同体”建设的数量与组成，指定具体的教研员担任“教研共同体”联系人，负责组织与协调安排共同体大型教研活动。

“教研共同体”要确定牵头学校、成员学校，要以区域优质学校牵头组建，牵头学校和成员学校要根据师资优势等合理分担学科组活动基地的责任与义务。牵头学校可实行年届轮执制。

制定《初中校际“教研共同体”建设方案与考评办法》（附件4），建设30个初中校际“教研共同体”，以区域校际共同体建设与考评，构建交流展示“教研共同体”发展成果的有效平台，助力“教研共同体”成为改进学校教育教学研训活力新功能，进一步激发校校、校际教研活动积极性、主动性、创新性，增强教研活动的适切性、针对性、实效性，切实提升教研活动效率、效果、效益。

（四）优化教育教学质量评估

初中教育教学质量综合评价体系由德育、学业质量、综合素养等要素构成。实施德育考核一票否决制、学业质量提升认定制，综合素养考核合格制。以制定的“双促双控”区域教育教学质量提升计划为引领，以“四高一低”（优分率、达标率、平均分、参考率高，低分率低）综合评估方案评估县区和学校的学业质量，推进区域初中教育教学优质均衡发展，促进全市各初中校教育教学高质量发展目标的逐步实现。